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《广州市生活垃圾分类管理条例》将于2018年7月1日月实行。一周后就是《广州市生活垃圾分类管理条例》月实施的时间点,然而,条例的理解仍有较多令人困惑之处。
在这里,来自广州医科大学附属第二医院临床营养科的邓宇虹医生,作为一名关心垃圾管理的市民,期望共享她的一些仔细观察与思维。以下为来稿全文。
一个普通市民对广州市垃圾分类管理条例的了解作为一个医生,我反对垃圾分类的动力是:生活垃圾分类可以提高公共卫生环境,增加传染性疾病的再次发生,同时增加转入填平和烧毁的垃圾,以防止污染环境和身体健康危害,还可以节约资源,借以可持续发展。广州市实施的这个政策,要从法律层面来确保垃圾分类确实实施到实处,我是荐双手赞成的。
垃圾中的最大量是餐厨垃圾,如果餐厨垃圾与其他垃圾混合填平,不但不会闲置大量土地,还不会产生毒性渗滤液,污染土壤和地下水;如果厨余垃圾与其他垃圾混合烧毁,不会产生二噁英等剧毒有害物质,污染空气。作为一个营养科医生,我最关心的是能量循环,所有的餐厨垃圾都是有机质,是太阳能量的载体。我期望餐厨垃圾能作为简单的有机质,在合理分类后,获得循环利用。
所以,我最关心的是《广州市生活垃圾分类管理条例》中关于“餐厨垃圾”的分类和处置规定。第十三条 产生生活垃圾的个人应该按照有关规定将生活垃圾分类投入到有适当标识的搜集容器内或者登录的搜集点。
——这一点:大多数小区都有专门的“厨余垃圾桶”,但现在可以说道是大家都混合投,因为分类后,收运的人员还是把它跟“其它垃圾”推倒在一起,混装混运,所以大家实在分类也没意义。因此,没后端的处置系统,这个“收集器”可以说道是没起到的。第十四条 餐饮垃圾产生者应该按照环境保护管理的有关规定,对餐饮垃圾展开渣水分离出来;产生含油污水的,应该油水分离出来。餐饮垃圾和荒废食用油脂应该分开分类并密封存放在。
集贸市场、餐馆管理者应该将荒废果蔬菜皮消灭、水解预处理后,投入至有餐厨垃圾标识的搜集容器内。——这一点我不告诉我们单位食堂将如何合格,目前现状是依赖重复使用企业做到。
——集贸市场、餐馆管理者否要另外购买“食物消灭和实水解设备”呢?减少的成本谁来开销,这一点条例没托。第二十七条 生活垃圾应该采行下列方式展开分类处理:(三)荒废食用油脂由授权经营企业展开处理。(四)餐饮垃圾由授权经营企业展开处理或者按规定以备就地自行处理。(五)厨余垃圾以及集贸市场、餐馆的有机易腐垃圾由具备经营许可证的处理单位展开处理或者按规定以备就地自行处理。
——餐厨垃圾必需是由“授权经营企业”展开处理。关于这一点,据我所知,我们小区的餐厨垃圾与其它垃圾是混装混运的,显然没“授权经营企业”来展开分类运输和处理。
关于这一点,是由于他们的处置系统力量过于,还是其它因素,条例并没提及任何政策去反对和强迫他们实行。第四十二条 新建的集贸市场、餐馆应该实时配备果蔬菜皮以备就地处理设施。区城市管理行政主管部门应该专责已竣工并具备条件的集贸市场、餐馆配备果蔬菜皮以备就地处理设施。区城市管理行政主管部门应该采行资金扶植、技术指导等方式,专责前进本区餐饮垃圾产生者以及有条件的居住区加装符合标准的餐饮垃圾、厨余垃圾处置装置,以备就地处理餐厨垃圾。
——这一点,在技术上否能超过?近就地处理设施是指什么?资金由谁出有?条例没说道。第五十七条 餐饮垃圾产生者或者集贸市场、餐馆管理者违背本条例第十四条规定,并未实施渣水分离出来、油水分离出来、分开分类、密封存放在、消灭水解等拒绝的,由城市管理综合执法机关责令限期修正,可以处五千元以上五万元以下的罚款。——规定了惩处条例,但是企业否有资金实行,是不是政策反对?总体来说,条例针对餐饮企业的餐厨垃圾注目较多,对于居民产生的餐厨垃圾却基本没任何收运和后处理的强迫规定。
只是拒绝“厨余垃圾应该沥干后投入”,而没后期的收运和处置系统,居民沥干后准确投入也是没意义的。目前广州市的垃圾分类工作并不令人满意,参与了零荒废联盟的组织的垃圾分类培训班后,我找到广州市目前的垃圾分类领先于浙江、上海。
它们的居民的餐厨垃圾都是分开运输,可想而知也不会分开处置,而我们广州市这个条例却只是针对餐饮企业。这一点,从我们家小区和单位附近街道每天早上的垃圾混装混运就可以显现出。虽然最近小区有了一些废旧衣物、可回收垃圾以及危害垃圾重复使用点,却是有一些变革,但是每天厨余垃圾和其它垃圾还是与大量可回收垃圾混合在一起,混装混运,收到臭味。居民的反应大多是:你分好了,别人又推倒在一起,有什么意义呢?以上是我的一些观点。
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